图为厦漳泉大都市区同城化第二次党政联席会现场。
10月10日下午,厦漳泉大都市区同城化第二次党政联席会议在漳州宾馆召开。
省委常委、厦门市委书记于伟国,厦门市委常委、秘书长臧杰斌,厦门市委常委、常务副市长林国耀,厦门市委常委、副市长康涛;漳州市委书记陈冬、市长吴洪芹;泉州市委书记徐钢、市长黄少萍,泉州市委常委、常务副市长尤猛军;省发改委等省直有关部门负责同志;漳州市领导吴玉辉、谭培根、张宗芎、陈汉夫、张祯锦,厦漳泉三市有关部门和有关县(市、区)负责同志等参加会议。
会议由陈冬主持。会上,林国耀作《厦漳泉大都市区同城化第一次党政联席会议以来的工作回顾》,康涛作《关于厦漳泉大都市区同城化发展总体规划和同城化第二批建议项目的有关说明》,吴洪芹作《厦漳泉大都市区同城化下阶段工作安排建议》。于伟国、陈冬、徐钢和省发改委副主任孟芊在会上讲话。
于伟国在讲话中指出,厦漳泉同城化取得积极成效,是省委、省政府坚强领导的结果,是省发改委等各部门大力支持的结果,是三市密切协作、共同努力的结果。我们要进一步增强责任感和紧迫感,以更积极的态度、更有效的举措,共同努力推动厦漳泉同城化再上新台阶。于伟国就下阶段工作提出三点意见:一是规划编制要更加注重前瞻性。《厦漳泉大都市区同城化发展总体规划》要尽快按照相关程序报省委、省政府审批。编制各项规划要坚持高起点,充分体现发展要求,充分反映群众意愿,确保各专项规划的前瞻性、系统性和可操作性。二是政策机制要更加注重创新性。要以创新的思路、机制、政策、举措推进厦漳泉同城化,本着共建共享原则,探索利益共享和利益补偿机制,创新公共项目投融资机制和工作协调机制。三是项目带动要更加注重实效性。从广大群众最认可、三市发展最受益的项目抓起,加快推进尚未完成的首批项目,抓紧启动第二批项目,同时着手策划、储备一批新项目,形成项目滚动发展的良性态势。于伟国表示,厦门市将认真落实好会议确定的各项任务,积极推动经济特区政策、综合配套改革重大平台建设和配套政策向大都市区延伸拓展;积极推动各区、火炬高新区与周边县(市、区)加强合作、互利共赢、共同发展;积极推动有条件的国有企业走出去,在大都市区布局项目;积极推动厦门科技创新平台、公共服务平台和资源延伸覆盖整个大都市区,为厦漳泉同城化多作贡献。
陈冬表示,我们将把握机遇,主动对接,虚心学习,深化合作,扎实推进厦漳泉大都市区同城化发展。一要扎实推进规划衔接和实施。做好《厦漳泉大都市区同城化发展总体规划》的深入研究,细化举措,加强与各类规划的衔接,编制落实好各个专项规划。积极开展厦门综改方案向大都市区延伸拓展等重大事项的可行性研究。通过规划的引领和实施,走出一条厦漳泉三市优势互补、错位发展、合作双赢的同城发展路子。二要扎实推进基础设施建设。加快厦深铁路、厦漳跨海大桥、厦漳同城大道等重大基础设施建设,抓紧做好厦漳城际轻轨、厦漳海底隧道等项目的前期工作,推动若干重要路段的对接,加快厦漳同城化公交网络建设,全力加快长泰枋洋水利枢纽工程等一批水利项目建设。三要扎实推进产业融合发展。加快海投长泰科技创业园、龙海思明工业园和厦门火炬园漳州合作项目等平台建设,在推动制造业融合发展的基础上,把科技创新、海洋经济、旅游产业和现代服务业作为新一轮产业合作的战略重点,不断拓展产业合作新空间。四要扎实推进民生事业共建共享。以这次会议确定的16个公共服务项目的合作为契机,抓紧抓好广播电视节目传输覆盖、个人医保卡互通互用等惠民工程,让人民群众在同城化中得到更多便利、更多实惠。
徐钢表示,我们要以开阔的视野、发展的眼光、共赢的取向,加强三地间的合作,使之更加持续和深入。做大做强、同步发展,是推进同城化的基础。我们希望通过同城化,来促进各市的自身发展,让各自的产业、港口、城市在特色发展中进一步凸显优势,让各地的老百姓切实从中受益。相得益彰、各得其所,是同城化的重要内涵。改革开放以来,三地走出了各具特色的工业化、城市化路子。这样的差异化,使得不同层次的投资者、不同需求的人群拥有更大的选择空间,使得厦漳泉大都市区作为一个整体,能够广泛集聚国内外各种要素资源,更有吸引力、更富竞争力。同城化,不是统一化,不是简单的城市拼盘,也不是以往的经济协作区,没有差异,就没有互补,也会缺少合作的基础。尊重市场、因势利导,是同城化的活力所在。要在市场经济日益完善的条件下,更多地引导、推动一些符合各方共同利益、市场有积极性的事;要先易后难,从大家利益一致、能够促进各方发展、为百姓带来更多便利的事做起,在厦漳泉党政联席会议的构架下,不断迈上新的台阶。
孟芊说,经过一年多的努力,厦漳泉大都市区同城化已经迈出了可喜的步伐,希望三市进一步拓宽思路,采取更加灵活的形式丰富合作内容。他表示,省发改委将立足职能,在推动规划编制实施,协助项目策划,促进机制完善等方面,全力推动厦漳泉大都市区同城化。同时,会同有关部门,帮助协调解决同城化过程中遇到的困难和问题,并加强与国家有关部委的沟通,加大对同城化建设的支持,促进厦漳泉大都市区成为我省科学发展、跨越发展的引擎。
会议研究讨论了《厦漳泉大都市区同城化发展总体规划》,审议通过了《厦漳泉大都市区同城化第一次党政联席会议以来的工作回顾》、同城化第二批建议项目、《厦漳泉大都市区同城化下阶段工作安排》。会议决定,厦漳泉大都市区同城化第三次党政联席会议于2013年在泉州市召开。(记者 张俊毅 林堃)