中共漳州市委十届四次全体(扩大)会议会场

　　8月31日，中共漳州市委十届四次全体（扩大）会议在漳州宾馆召开。会议深入学习胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，全面贯彻落实省委九届五次全会精神，研究部署我市科技创新体系建设和海洋经济、旅游产业发展工作。会议讨论了市委、市政府《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》、《关于加快海洋经济发展的实施意见》、《关于加快旅游产业发展的实施意见》，审议通过《中国共产党漳州市第十届委员会第四次全体会议决议》。

　　
　　市委书记陈冬代表市委常委会作书面工作报告并讲话。市委副书记吴洪芹、吴晓丁，市委常委吕传俊、许荣勇、刘茂青、张宗芎、刘文标、陈汉夫、薛云官、张祯锦出席会议。

　　
　　市委常委会工作报告回顾总结了今年以来市委常委会的工作情况。报告指出，今年以来，市委常委会认真贯彻科学发展观，深入落实省委省政府一系列决策部署，坚持以好促稳，以快求进，积极应对困难挑战，推动全市经济增长持续向好，主要指标持续晋位，发展后劲持续增强，各项工作取得新成效。与此同时，社会事业协调推进，民生保障不断改善，党的建设持续加强，社会保持和谐稳定，全市风正气顺、人和业兴的良好局面进一步形成。

　　
　　陈冬在讲话中指出，要深刻认识推进科技创新、发展海洋经济和旅游产业的重大意义。深刻理解和领会省委的重大决策部署，充分认识推进这三项工作，是进一步解放思想、破除“小富即安、小进则满”观念的迫切需要；是转方式、调结构、惠民生的重要途径；是加快我市新一轮发展的重要突破口，切实把推进科技创新、发展海洋经济和旅游产业这三项工作作为贯彻落实省党代会提出的“一个坚持、三个更加”宏伟目标的重要举措，作为贯彻落实市党代会确立的“建设创业创新的活力漳州、又富又美的幸福漳州”奋斗目标的具体行动切实抓紧抓好，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　
　　陈冬要求，要强化支撑，加快推进科技创新体系建设。坚持把科技摆在优先发展的战略位置，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，努力破解科技体制机制障碍，加快构建具有漳州特色的科技创新体系。一要着力增强企业自主创新能力。强化把科技创新的主体放在企业的理念，着力营造良好环境，促进企业真正成为研发投入的主体、技术创新的主体和创新成果转化应用的主体。围绕发展壮大主导产业和战略性新兴产业，促进新技术、新产品、新工艺开发，推动形成一批产业特色鲜明、技术水平领先、带动作用较强的高新技术产业集群。二要着力推进科技成果转化应用。加大“蓝火计划”推进力度，充分用好“6•18”项目成果交易平台，进一步加强与高校和科研院所的深度合作，通过共建科研基地、研发实体、产业技术联盟等模式，加速科技成果转化。加快发展特色科技园区，积极争创国家级高新技术产业开发区，努力把科技园区建设成为高新技术企业的密集区和科技成果产业化的重要基地。完善科技创新服务平台，引导科技中介机构向专业化、规模化和规范化方向发展。三要着力深化对台对外科技合作。通过一系列对台对外交流合作平台，积极吸引国内外大企业来漳创办研发机构，加快引进一批技术先进、产业关联度大、辐射带动能力强的创新型科技企业，争取更多优势产业在我市集聚，推动漳台科技交流合作走在全省全国前列。四要着力加强创新人才队伍建设。进一步强化“不求所在，但求所用”的理念，落实引进人才的各项优惠政策，依靠项目聚人才，搭建平台引人才，自主培养育人才，有效集聚一批高水平的创新人才和技术带头人。

　　
　　陈冬要求，要突出重点，努力打造海洋经济强市。进一步增强海洋意识，发挥海洋优势，集中力量加快重点突破，推动漳州由海洋经济大市向海洋经济强市跨越。一要突出重点区域开发。主动衔接我省海峡蓝色经济试验区发展规划，加强顶层设计，超前谋划，精心编制古雷-南太武滨海新区总体规划和专项规划，全力推动重大项目向滨海新区集聚，促进港口、产业、城镇、生态“四位一体”互动发展，提升区域整体实力和竞争力，努力打造全国重要的海洋经济密集区。二要突出重点产业发展。立足我市实际，加快发展聚集性、引领性、带动性强的产业，做大做强临港重化工业，积极培育海洋新兴产业，提升发展现代海洋渔业，推动海洋经济实力迅速壮大。三要突出重点设施建设。加强临海交通基础设施建设，加快推进厦漳跨海大桥、厦漳同城大道、沿海大通道、厦深高铁漳州段、港尾铁路等项目，力争古武高速、厦漳城际轻轨、厦漳海底隧道等项目尽早开工建设。特别是要加大沿海大通道的推进力度，争取早日竣工通车。要加强港口建设，主动融入厦门东南国际航运中心建设，提升完善港口规划，有序开发港口资源，进一步配套港航设施，提升渔港建设水平。四要突出重点资源保护。坚持开发与保护并重，加强海洋环境保护，提高海洋资源的利用效率,促进海洋经济可持续发展。特别是要强化对岸线的监管与保护，切实保护好海滩，加强沿海防护林建设，加大陆源和海域污染控制力度，保持良好的海洋生态环境。

　　
　　陈冬要求，要着力提升，做强做大旅游产业。按照“政府引导、市场运作、整体推进、重点突破”的要求，加速旅游产业发展，努力把旅游产业培育成为我市战略性支柱产业。一要增强品牌意识，打造有特色的旅游精品。因地制宜，走差异化、特色化的发展路子，更加注重挖掘漳州土楼、滨海、田园三大特色，展现古城、古堡、古村、古港四大文化景观，打造世遗土楼游、滨海度假游、文化古迹游、寻根朝圣游、乡村体验游、温泉养生游等六条主题精品线路。挖掘旅游的文化内涵，促进文化与旅游的有机融合；彰显田园优势，培育一批极具吸引力的乡村旅游品牌；用好滨海资源，建设一批富有滨海特色的旅游景区。二要增强服务意识，打造完善的旅游配套设施。构筑旅游交通体系，加快推进“慢道”规划建设，加强旅游综合体建设，重视旅游饭店建设，增强旅游服务接待能力。坚持以客为本、以客为尊，提升旅游服务管理水平。加大宣传推介力度，扩大漳州旅游品牌的对外知名度和影响力。三要增强市场意识，打造能带动的旅游企业。坚持政府引导与市场运作相结合，拿出最好的资源来吸引带动性强的旅游项目，积极引进一批大型旅游企业参与我市旅游开发，扩大我市旅游产业规模。重视引办创意旅游企业，规划建设一批文化旅游创意景区。支持旅游企业创建品牌，引导企业通过合资合作、兼并重组、连锁经营、上市等方式壮大实力，带动旅游产业加快发展。

　　
　　陈冬强调，要加强保障，确保各项工作落实。各级各部门要按照这次市委全会的部署要求，把加快科技创新体系建设和海洋经济、旅游产业发展，作为当前和今后一个时期的工作重点，结合各自实际，及时跟进举措，加大推进力度，认真抓好落实。一要强化组织领导。各县（市、区）、开发区要切实把加快科技创新体系建设和海洋经济、旅游产业发展摆上重要议事日程，健全工作机构，突出工作重点，扎实有效推进。市发改委、海洋渔业局、科技局、旅游局要负起牵头责任，推动工作具体落实。二要强化政策措施。相关部门要认真研究省、市出台的三份文件，进一步细化、具体化，制定切实有效的措施，最大限度地发挥政策的叠加效应。要改革经费管理机制，用有限的资源办更多的发展实事。要改革投融资体制，通过市场化的办法，有效破解资金瓶颈。三要强化项目带动。把科技创新、海洋经济和旅游产业发展目标落实到具体项目上。积极向上沟通衔接，争取更多的支持。加大招商推介力度，吸引更多的外企、民企、央企参与我市的科技、海洋和旅游项目建设。加强项目跟踪管理，促进项目加快开工建设、投产投用。四要强化氛围营造。新闻媒体要围绕这三项工作，跟进宣传，加强舆论引导，把广大干部群众的思想和行动统一到省委和市委的决策部署上来，进一步激发全市上下的热情和干劲，凝聚方方面面的智慧和力量，齐心协力推进漳州又好又快发展。

　　
　　市人大常委会主任吴玉辉、市政协主席谭培根等市各套班子领导参加会议。市委常委、副市长吕传俊作《关于加快海洋经济发展的实施意见》（讨论稿）说明，副市长黄浦江作《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》（讨论稿）说明，副市长谢毅泰作《关于加快旅游产业发展的实施意见》（讨论稿）说明。

　　
　　参加会议的还有：市法院院长、市检察院检察长，市纪委委员，市各套班子正副秘书长，市直各单位主要领导，市各民主党派主要领导，各县（市、区）、开发区有关负责同志等。（记者 吴鹏举 张俊毅）